二百五十八、 第二届国家政府
王华这段日子终于松了口气，随着国内第一批到来的二万华人，王华的压力就大大减轻了。接着，很快余下来的八万人会陆续到来，一年内基本可以完成这个工作。 除了这个好消息，卢勇还有另外的好消息，和两广总督一向交好的闽浙总督和河道总督都会南国的军舰很有兴趣，希望能和他们谈谈。 目前，南国已经把每个月生产出来的军舰都优先供给了广东水师，他们已经有四艘军舰，所以才会对南国热情的敞开大门。 南国现在的生产力，也只能每个月生产两艘军舰，所以，自己本身依然还是只有十八艘的军舰，自然是远远不足以保护自己海疆的安全，更不要说之前阿根廷还虎视眈眈。 这还多亏了曹元林的一番军舰巡航示威行动，曹元林之前派出两艘军舰前往支援，后来想想，这样被动防御不是件好事，还不如主动出击，但是依照南国目前的情况，最好是广积粮，而现在的短暂和平就是他们最想要的。所以，曹元林想了想，就让东岸舰队只留下一艘军舰，其他三艘回来，南方舰队也抽调了三艘，这六艘军舰加上西岸舰队原有的四艘军舰，一共十艘军舰，从布兰卡港出发，沿着海岸北上。 北边都是阿根廷南部联邦的地盘，只不过海边没有城市，但是还是可以看到大陆上偶尔出现的城镇。阿根廷唯一的一个海岸城市就是内科切阿，也是他们军舰的停留之处。军舰正在紧张训练，因为不久之后，他们就可以出兵了，那时候，就是他们大展威风的时候，绝对以碾压之势把南国海军打趴下。 谁知道，今天，突然收到了海边哨塔的紧急军情，因为他们看到黑压压的军舰朝着他们河道口而来，军舰还没到，漫天的浓烟已经铺天盖地过来。 所有的人都知道了，普雷埃东如临大敌，现在那些英国人已经回去了，只能靠他自己来指挥了。 终于近了，那些来的军舰却分开停留在了河道口，让人可以清晰的看到他们的模样，一共有10艘，军旗上“十一”两字清晰可见，迎风而展。 当即吓得普雷埃东差点坐到地上，十比四，谁也知道最后的结果是怎么样？ 好在，那些军舰耀武扬威了一番之后，并没有进攻内科切阿，而是掉头回去了，警告的意味很清楚了。 普雷埃东的雄心壮志立即被泼了冷水一样，马上变得老实起来。接着，很快南国和阿根廷的两军交界处变得安静起来，一向活跃的探查活动都少了许多。 这也给王华大力促进国内的繁荣了良好的条件。 他要求把这十万人重点分配给船舶业、铁路运输业、发电照明业和工业加工业等四个行业，终于把全国铁路运输大业和电业革命提到了台前。 首先安排制造的是三条铁路，一条是从西京市沿着大西洋，经过东京市，最后目标抵达布兰卡港，另外一条是青海市出发，沿着安第斯山脉东部，经过玉鱼市、布衣市、圣卡洛斯，最后到达内乌肯，最后一条是从西京市出发，通往艾森港，连通两洋的铁路。 三条铁路加起来的路程大概有4000多公里，就算是十万人来建造，也得需要好多年时间，更何况目前只有两万人的投入。 不过，至少铁路的事情有了好的开始，王华还是很开心。 更开心的是，他们的第二届政府的主席选举活动也同时轰轰烈烈举行了。 按照曹元林答应程科和吕梁两人的要求，会正式按照选举法选举出南国的各级领导。 选举法的出台也是经历了几番的商讨，而且列得已经足够详细，甚至考虑到了以后的需要和变化。 首先，选举分为四个级别，分别是国家级，省级、县市级和村镇级。每个级别又涉及到三轮选举，第一轮是各级选举人大代表，第二轮是选举三权分立的各级领导，包括行政管理权、立法权、司法权，第三轮则由本级人大审议通过当地领导提交的各级组成人员名单。 选举是从下到上，时间是从2019年3月开始，直到9月结束，每个级别分别给以三个月的交接时间，直到年底，完成所有人员的交接工作，进入了新的政府领导。 选举是中央每10年一届，省级和县市级是每5年一届，村镇级是每2年一届，都可以连选连任，也可后面续任，但是加起来都不能超过20年。 年龄也有限制，下限是20周岁开始，上限是中央70周岁，省65周岁，县60周岁，镇55周岁，村50周岁。力求越基层越年轻，可以阶梯式发展。 选举人的资格也有限定，虽然每个人都可以主动参选，但是有居住地方和年限的限制。其中中央级别领导是居住满30年，省县是满20年，村镇是满10年。而每轮选举人最多不超过五倍，而人大代表是不能超过三倍。 现在南国是还没有村落和镇可以跳过，可以直接到县级的选举。 村长和镇长以后是由所有的当地百姓选举的，由参选人自己向现任领导提出，每个人一票，谁过半选举人的票数，那就可以当选，如果选举人过多，那就每轮淘汰末尾一人，直到最后谁超过一半就可以胜选。 县级的选举在2019年4月开始了。 首先选举的是县人大代表，为了简便手续，目前每个县只有十名县人大代表，提名是最多可以三十人，最少必须十五人。县人大代表是由当地百姓自己主动提名，却想不到很多个县根本没有那么多人出来主动选举，只好加强宣传，让百姓明白选举的意义，也明白选举的责任和权利。 有了提名人后，让本地的老百姓每人一票在提名人中选举出十人来，是票数居前十位当选。 这样拖延下来，终于在下半旬选举出了各县的人大代表，基本上都是各个族群的长老、酋长，或者德高望重的老者，年轻的基本没多少，根本没有达到原先制定选举的意义，不过好在是宣传了政策，让大家明白了。 接着是县长、议长、院长的选举。其中议长和院长同样是属于象征性的选举，重点就是县长。县长原先都也由穿越众自己当任，当然是当仁不让在出现在了选举名单上，接着，再动员一些当地的有名望的人出来，凑足了五人的最小提名人的要求，不过，麦哲伦海峡两岸的选举热情高涨，基本上每个县市都达到了最多的提名人九名。这得归功于他们很早加入，基本上都达到了选举要求，更明白权利的重要。 这三名领导的选举是由三部分组成，本地百姓占30，本地人大占30，上级人大占40。目前上级人大没有，只有两部分，就由这两部分合计计算票数。 所有穿越众基本上都是高票排名第一，继续当任县长一职，除了7个自治县是由本地人管理，排名第二的是议长，第三才是院长。议长和院长都是首次出现的新生事务，所有还需要不断完善和学习。这次基本是摆设，真的要发挥作用只能等到五年之后了。 最后是由县长和院长分别选举出行政管理人员和法院人员，由人大审议通过。百姓基本不懂这个流程，所以都是在县长的帮助下完成了这个流程。 法院人员和行政人员都只有五人，所有人员加起来，每个县拥有23人，现在全国有122个县，包括7个自治县，不包括马普切人目前管理的地区，总共2806人是属于南国的基层管理政府机关人员。 接着给大家一个月的适应和熟悉时间，在6月开始了省级的选举。 首先当然是省级人大的选举，看每个省的具体情况，最少十名代表，最多十五名代表，不过，这些代表却不是由百姓选举了，而是根据人口情况，由每个县推举两到三人现有的县市人大代表，所有的县市加起来，就是全部提名人。 提名人由三部分选举出来，其中下级人大占30，本级原有人大占30，上级人大占40，合计票数按照从高到低排名，票高者当选。 现在的南国已经有了重新的规划，共有17省。分为南部三省，中部六省，西部两省，东部三省，海外三省，不包括马普切人。下属县最少的是大西洋省，只有三个县，分别是蓬莱岛、东瀛岛和布拉瓦岛，下属县最多的是火地岛，共有9个县，人口却不是它最多，最多的是西京省，快达到十万人，其中西京市就有五万多人，占据了大头。 有了之前的经验，省人大代表很快选举了出来，那些变成省级人大代表的县级人大，从落选的人中补齐之前的人员。穿越众参与了省级领导的选举，每个地方都有三人，加上其他提名人，每个地区最多不能超过九人，不过，这次的提名全部省份都只有三人，没有人觉得自己有那么能力做这种事情。所以他们自然轻松当选为高官、议长和院长，再由高官和院长提名，议长审议通过了省级其他行政人员和法院人员的任命。 省级领导的选举是下级人大占30，本级人大占30，上级人大占40，票高者当选。不过不管什么形势，都不能改变自己人当选的结局，这也是所有穿越过来人的心里，因为现在的南国还不是放开的时候，还必须掌握在自己的手中。 所有中级管理机关人员加起来是415人，这也是目前南国的骨干力量。领导是由自己人当任，其他人都是极其拥护南国的元老或者很有身份的其他人，比如伏特就是西京市的人大代表，祖维是东京市人大代表，王狗子是纳土纳群岛的人大代表，爱丽丝就是下内格罗河省的人大代表，诸如此类，凡是为南国做出过贡献的人，都已经放开，可以加入管理层，这个结果是大家都希望看到的。 高官由于省份的增多，权利得到了下放，但是国家却因为目前的情况，还特别暂时设置了地区区长，类似于清王朝的总督和巡抚的区别。地区区长共有五人，都是兼任高官，分别是海外地区的李豪放、南部地区的张峰、中部地区的左一航、东部地区的郑衡、西部地区的古远征当选，成为了凌驾其他高官之上的人。 中央的选举却是波澜不动，也不知道曹元林和吕梁、程科达成了怎样的协商调节，反正从表面上是没看出来什么变化。 首先全国人大代表，依然是三百人当任。虽然以后会由下级人大和本级人大选举出来，目前却是不可能放开的。 接着，三名领导还是曹元林、吕梁和程科，明面上是由大家选举出来的，其中选民是占50，县级人大占10，省级人大占10，全国人大占30。 其他领导照样是那几个人，因此王华还是当任财政部、科技部和宗教部的部长，依然还是那么多的事情等着他。 王华之前还是有些担心的，不过，看到结果，他放心了，也很开心。 第二届国家政府庄重而正式的在全国人民面前登台了，也积极宣传了选举的政策，让所有的人都接受了一场的洗礼，或许这是最大的收获。